אלי רוני ואבי יוזמה ופתוח בע"מ נ' משרד הבינוי והשיכון ואח'

פסק דין

תביעת התובעת, אלי רוני ואבי יוזמה ופיתוח בע"מ (להלן: "התובעת") כנגד הנתבע 1, משרד הבינוי והשיכון (להלן: "משב"ש" או "משרד השיכון"); הנתבעת 2, הוועדה המקומית לתכנון ולבניה חיפה; והנתבע 3, ד"ר יעקב רוט.

משרד השיכון הגיש הודעת צד ג' כנגד הנתבעת 2 וכנגד עיריית חיפה.

הצדדים הגישו עדויות ראשיות בתצהירים.

מטעם התובעת הוגש תצהירו של מר גבי רייכפלד, אשר שימש במועד הרלוונטי כמהנדס התובעת (להלן: "רייכפלד"), וכן הוגשה חוות דעת מומחה מטעמה, של האדריכל יצחק לזר;

מטעם משב"ש הוגש תצהירו של מר לייבה קיבליצקי, המשמש כסגן מנהל החטיבה הטכנית במשב"ש מחוז חיפה (להלן: "קיבליצקי");

מטעם הנתבעים 2 ו-3 הוגשו שלושה תצהירים, תצהירה של גב' מרים אילון, אדריכלית המשמשת כמנהלת המחלקה לתכנון מידע עיר בעיריית חיפה (להלן: "אילון"); תצהירו של הנתבע 3, אשר שימש בתקופה הרלוונטית כמהנדס העיר חיפה; ותצהירה של הגב' לילי ברוור העובדת כמנהלת המחלקה לפיקוח על הבנייה במנהל ההנדסה.

העדים נחקרו על תצהירים.

לאחר תום ישיבות ההוכחות, ולאור מחלוקת שנתגלעה בדיון מיום 19/3/12 , הגישה התובעת בקשה להגשת ראיות הזמה.

בהחלטה מיום 10.5.12 נעתרתי לבקשה.

ראיות ההזמה הוגשו במסגרת תצהירו של מר בועז שמאילוב (להלן: "שמאילוב"), המשמש כאדריכל בקבוצת החברות עליהן נמנית התובעת. הנתבעים 2 ו-3 הגישו תצהיר משלים של הגב' אילון.

העדים נחקרו על תצהיריהם, והוגשו סיכומים בכתב.

רקע עובדתי

1.התובעת היא חברה קבלנית, העוסקת בייזום ובבניה.

2.התובעת הגישה הצעה במסגרת מכרז מספר חי/205/2001 שערך מינהל מקרקעי ישראל (להלן בהתאמה: "המכרז" ו-"המינהל") לפיתוח וחכירה של השטח המסחרי במגרש מס' 2014, בהתאם לתב"ע 2/05/18, חפ/1746, בשכונת רמת אלון בחיפה (להלן: "הנכס" או "המגרש").

3.התובעת זכתה במכרז, וביום 20.3.02 נחתם בינה לבין המינהל חוזה פיתוח.

4.בשל חשיבות העניין למחלוקת בין הצדדים, כפי שתפורט להלן, אביא את נוסחם של מספר סעיפים מתנאי המכרז במלואם:

"הוצאות פיתוח:

א.בנוסף לסכום שיוצע עבור הקרקע ישלמו הזוכים במכרז את הוצאות הפיתוח הרשומות מעלה, הוצאות הפיתוח ישולמו ישירות למשהב"ש (להלן: המשרד) תוך 50 יום ממועד הודעת המינהל על הזכיה במכרז...

המשרד מבצע את הפיתוח בשם ובמקום הרשות המקומית...